Ante el estancamiento de la reforma a la salud en el Congreso, el Gobierno Nacional decidió tomar el camino del decreto para implementar cambios estructurales en el sistema. A través del Decreto 0858, publicado ayer 30 de julio de 2025, el Ministerio de Salud adoptó oficialmente para el país el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo, una pieza clave del proyecto original de reforma y del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, que ahora se convierte en política pública con fuerza normativa.
El decreto sustituye completamente la parte 11 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, y convierte el modelo de salud basado en la prevención y la atención primaria en la columna vertebral del sistema de salud colombiano. El modelo, según señala la norma, busca garantizar el derecho fundamental a la salud a través de una atención integral, anticipada y territorializada, con énfasis en la promoción, la prevención y el fortalecimiento del primer nivel de atención.
Con esta medida, el Ministerio de Salud asume la dirección y coordinación del modelo, y ordena a todas las entidades territoriales del país, junto a EPS, IPS, autoridades locales y actores comunitarios, implementar el nuevo enfoque en todo el territorio nacional.
Un punto que es fundamental es que si bien las Entidades Promotoras de Salud (EPS) no desaparecen, sí ven modificadas y redefinidas sus funciones dentro del nuevo Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo.
